Після семиденної пожежі на переповненому міському сміттєзвалищі депутати Берегівської міської ради готують рішення про недовіру та дострокове припинення повноважень міського голови Золтана Баб’яка. Наразі зібрано 10 із 15 підписів, потрібних для внесення проєкту на розгляд сесії.
Сім діб вогню та 4,5 тисячі кубометрів ґрунту
Безпосередньою причиною підготовки рішення стала масштабна пожежа на полігоні твердих побутових відходів на вулиці Мужайській у Берегові.
Сміттєзвалище горіло з 21 до 28 липня 2026 року. Вогонь охопив близько двох гектарів. До ліквідації займання залучали десятки рятувальників, важку техніку, а осередки горіння засипали більш ніж 4 500 кубометрами ґрунту.
Дим накрив Берегове та навколишні населені пункти. Мешканцям рекомендували обмежити перебування надворі через забруднення повітря та можливу загрозу здоров’ю.
У проєкті рішення, яке потрапило до т редакції “Громади Закарпаття”, зазначено, що полігон експлуатувався без належного забезпечення пожежної та екологічної безпеки. Остаточний перелік порушень депутати планують доповнити актами ДСНС та Державної екологічної інспекції. Йдеться, зокрема, про можливу відсутність регулярного пересипання відходів інертними матеріалами, протипожежного водопостачання та невиконання попередніх приписів контролюючих органів.
Завод у Яношах готовий, але досі не працює
Головною претензією депутатів до керівництва міста є незапущений комплекс сортування та утилізації відходів у селі Яноші, розрахований на переробку 30 тисяч тонн сміття на рік.
Першу чергу — сортувальну лінію — збудували за грантовим проєктом Європейського Союзу HuSkRoUa/1001/011 вартістю 973 523 євро. Її пробний запуск відбувся ще у грудні 2015 року.Другу чергу реалізували в межах проєкту HUSKROUA/1701/LIP/006 «Zero Waste». Його загальний бюджет становив 7 833 403 євро, з яких 5 мільйонів євро надали коштом ЄС. Будівельні роботи завершили у серпні 2024 року, а звіт про використання фінансування Європейська комісія прийняла без зауважень.Таким чином, сукупна вартість двох етапів перевищила 8,8 мільйона євро.Замовником будівництва є комунальне підприємство «ЕТАЛОН» Берегівської міської ради. Дозвіл на виконання робіт видали ще 26 березня 2014 року. Комплекс розташований на земельних ділянках із кадастровими номерами 2120485200:10:002:0039 та 2120485200:10:002:0038.
За інформацією заступника голови Закарпатської обласної військової адміністрації Василя Іванча у відповіді депутатам, об’єкт має 100-відсоткову технічну готовність. Для його введення в експлуатацію замовник повинен подати документи до Державної інспекції архітектури та містобудування України та отримати відповідний сертифікат.
Однак, як вказано у проєкті рішення, Берегівська міська рада документів до ДІАМ не подала і по допомогу до обласної адміністрації не зверталася.
У відповіді міської ради від 24 червня 2026 року за підписом заступника міського голови В. Гулянича також зазначалося, що конкретної дати запуску комплексу немає.
Підготовлені проєкти рішень про прийняття об’єкта у комунальну власність і передачу його КП «ЕТАЛОН», за твердженням ініціаторів відставки, на розгляд сесії не вносилися.
Незапущений комплекс заблокував закриття старого полігону
Введення заводу в Яношах мало дозволити перенаправити туди відходи Берегівської громади та розпочати повну рекультивацію міського сміттєзвалища на вулиці Мужайській.
Площа полігону становить близько чотирьох гектарів. Його закриття та консервацію також планували здійснити за європейські кошти.
Проте рекультивацію неможливо розпочати, доки громада не матиме іншого місця для приймання і сортування відходів. Через незапущений комплекс сміття продовжували звозити на переповнений полігон, де 21 липня виникла пожежа.
Автори проєкту прямо пов’язують тривалу бездіяльність щодо заводу з подальшою експлуатацією перевантаженого звалища та виникненням надзвичайної ситуації.
Понад десять років очікування
Від пробного запуску першої сортувальної лінії минуло понад десять років. Від повного завершення будівництва — майже два роки.
У пояснювальній записці до проєкту зазначено, що міська влада за цей час не розпочала навіть процедур, якими може пояснювати затримку: оформлення передачі об’єкта, зміни цільового призначення землі, проведення оцінки впливу на довкілля та отримання дозвільних документів.
Ініціатори рішення допускають, що сторона міського голови може посилатися на незавершені акти приймання-передачі з ЄОТС «ТИСА», необхідність зміни цільового призначення землі, процедуру оцінки впливу на довкілля, яка може тривати до восьми місяців, та наявність кримінальних проваджень.
Однак у документі наголошено: замовником будівництва є КП «ЕТАЛОН», підпорядковане міській раді, а строки бездіяльності перевищують тривалість усіх необхідних процедур.
Відходи та прибирання зосереджені у пов’язаних компаніях
Окремий блок проєкту стосується підприємств, які роками надають громаді послуги з вивезення сміття та прибирання міста.
Перевезення і видалення побутових відходів здійснює ТОВ «Берег Вертікал». Його співзасновниками вказані М.М. Якимець, угорське АТ «Вертікал» та АТ «Секом». Тарифи для підприємства встановлює виконавчий комітет Берегівської міської ради.
Послуги з прибирання та підмітання вулиць закуповують у ТОВ «Біо-Берег», співвласниками якого зазначені М.М. Якимець та І. Якимець.
За даними, наведеними у проєкті, «Біо-Берег» працювало виключно з Управлінням міського господарства та благоустрою Берегівської міської ради. Компанія перемагала у закупівлях як єдиний учасник, знижуючи запропоновану ціну менш ніж на один відсоток.
Як приклад наведено тендер UA-2023-12-26-010935-a на 5,47 мільйона гривень.
Депутати пропонують перевірити всі договори міської ради, її виконавчих органів та комунальних підприємств із ТОВ «Берег Вертікал» і ТОВ «Біо-Берег» за період із 2013 до 2026 року, включно з тарифами, закупівлями та дотриманням конкурентних процедур.
Повідомлення СБУ про нелегальне звалище
У проєкті також згадано повідомлення Служби безпеки України від січня 2022 року. Тоді СБУ публічно заявляла про причетність ТОВ «Берег-Вертікал» до утворення нелегального сміттєзвалища площею близько п’яти гектарів на території Берегівської громади.
Ініціатори рішення планують отримати офіційне підтвердження цієї інформації на депутатські запити до СБУ та поліції. Водночас договори з підприємством і закупівлі послуг у пов’язаних із ним суб’єктів продовжувалися. Конкурсний відбір надавача послуг з управління побутовими відходами відповідно до нового Закону України «Про управління відходами», як стверджується у документі, міська рада не проводила.У чому депутати звинувачують мера.
Автори проєкту вважають, що Золтан Баб’як не забезпечив виконання повноважень міського голови у сферах: поводження з побутовими відходами; благоустрою; санітарного благополуччя населення; пожежної та екологічної безпеки; цивільного захисту громади; виконання рішень ради та запуску комунальної інфраструктури.
Йдеться не про встановлення корупції чи особистої зацікавленості мера. У проєкті окремо вказано, що такі обставини можуть встановлювати лише правоохоронні та контролюючі органи.
Підставою для політичної відповідальності називають саме незабезпечення міським головою виконання його законних повноважень, що передбачено статтею 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Що у проекті рішення?
Депутати пропонують висловити Золтану Баб’яку недовіру та достроково припинити його повноваження.
Обов’язки міського голови до проведення виборів має виконувати секретар Берегівської міської ради. Після ухвалення рішення рада повинна звернутися до Верховної Ради України щодо призначення позачергових виборів мера.
Секретарю ради планують доручити невідкладно внести на сесію рішення про прийняття сміттєпереробного комплексу у Яношах у комунальну власність та передати його КП «ЕТАЛОН».
Виконавчий комітет і комунальне підприємство мають подати документи до ДІАМ, провести оцінку впливу на довкілля та отримати дозволи, необхідні для запуску заводу.
Окремо пропонується створити тимчасову контрольну комісію, яка перевірить: законність та умови експлуатації полігону на вулиці Мужайській; договори з «Берег Вертікал» та «Біо-Берег» за 2013–2026 роки;тформування тарифів; проведення закупівель; використання коштів міжнародної технічної допомоги; стан реалізації проєктів комплексу у Яношах.
Матеріали також пропонують направити до Державної аудиторської служби, Антимонопольного комітету, ДСНС, Державної екологічної інспекції та Берегівської окружної прокуратури.